大理：保护洱海为全国湖泊治理积累经验

新华网云南频道１２月３日电（记者蔡祥荣）“大理对洱海的保护有５大经验：循法自然、科学规划、全面控源、行政问责、全民参与。这些经验值得全国其他地方学习借鉴。”１２月１日，在云南省大理白族自治州召开的洱海保护工作经验交流会上，环境保护部副部长张力军如是说。

    据了解，大理洱海曾在１９９６年和２００３年两次出现藻类暴发。为此，大理州政府采取一系列果断措施，让洱海休养生息，使洱海这颗“高原明珠”逐步恢复亮丽风采。总结并推广洱海保护经验，对于全国湖泊水污染治理具有重要意义。

    据介绍，近年来大理州遵从自然规律，在经济保持快速增长的同时，像保护眼睛一样保护洱海。并坚持统筹兼顾的科学理念，研究完善治理规划，提出洱海保护要实现“三个转变”：即坚持从湖内治理为主向全流域保护治理转变；从专项治理向系统、综合治理转变；以专业部门为主向上下结合、各级各部门密切配合协同治理转变。

    据悉，大理州还按照“生态优先、重点突出、集中治理”的要求，全面有效控制各类污染源。通过取消网箱养鱼、机动渔船等措施有效控制了内源污染；通过结构调整和工业园区建设控制工业污染；通过环湖截污和集中处理控制城市生活污染；通过畜禽粪便产沼气控制畜禽养殖污染；通过垃圾集中收贮和污水土地处理等手段控制农村污染；通过湖滨带和湿地恢复建设，减轻面源污染。

    张力军说，为了保护洱海，大理州摸索出一整套行之有效的管理机制，将责任落实到位。完善了以市级行政主管部门为主体的多层级流域基层管理模式；告别了长期以来垃圾入湖的习惯，创建了农村垃圾清运模式；首创“河长制”和“环境管理风险抵押金制度”，将环境质量目标责任制落实到人；实施“洱海水量生态调度制度”，使水量调度与污染防治有机地结合在一起。